Novo Zakon, ki zahteva prenos povišanja cen dizelskega goriva na prometni sektor V Španiji je to zdaj v celoti uresničena realnost in pretresa temelje enega od sektorjev, ki so najbolj občutljivi na stroške goriva. Po tednih pogajanj med vlado in glavnimi združenji delodajalcev je kongres dal zeleno luč pravnemu okviru, ki prvič jasno, z možnostjo kazni, ščiti samodejno prilagajanje cen cestnega prevoza na podlagi cene dizelskega goriva.
Ta regulativna sprememba prihaja v kontekstu energetska kriza in strma rast cen gorivPrometna podjetja opažajo, da se njihove dobičkonosne marže krčijo na minimum. Namen uredbe je preprečiti, da bi prevozniki sami nosili breme nihanj cen dizelskega goriva, in zahteva, da se ta zvišanja (ali znižanja) prenesejo na pošiljatelje v računih, ki jih izdajo, tako doma kot z nekaj odtenki tudi v tujini.
Potrditev v kongresu in večinska politična podpora
Poslanski kongres je ratificiral odlok z zakonom 316 glasov za in le 32 protiZakonodaja uživa široko politično podporo, besedilu pa nasprotuje le VOX. Poleg podpore ukrepu so se vse poslanske skupine strinjale, da odlok obravnavajo kot zakon, kar odpira vrata spremembam, čeprav so njegove določbe že v celoti veljavne.
Minister za finance, ŠpanijaNaloga mu je bila, da odlok zagovarja z govorniškega odra. Poudaril je, da ukrepi niso bili pripravljeni "enostransko v pisarni", temveč so rezultat intenziven dialog z Nacionalnim odborom za cestni promet (CNTC)Organizacija, ki združuje glavna združenja v sektorju. Po navedbah Španije obveznost prenosa sprememb cen dizelskega goriva obstaja že od leta 2022, vendar je vsakodnevna praksa pokazala potrebo po okrepitvi in razjasnitvi uredbe.
Besedilo uvaja poseben režim sankcij za špediterje Nočejo sprejeti spremenjene cene prevoza, če prevoznik to posodobitev pregledno prikaže na računu. Do sedaj je ta zakonska obveznost pogosto naletela na močan položaj nekaterih prevoznikov, zlasti velikih podjetij z velikim obsegom pogodb, zaradi česar mnogi prevozniki niso imeli dejanske možnosti, da bi zvišanje cene goriva prenesli naprej.
Iz glavnega združenja delodajalcev v sektorju, CETM (Španska konfederacija tovornega prometa)Ratifikacija odloka je bila pozdravljena. Organizacija poudarja, da nova uredba krepi obveznost posodabljanja cen goriv in odpravlja "strukturno disfunkcijo", ki je ovirala dobičkonosnost mnogih podjetij.
Nova formula za pregled cen prevozov
Eden od elementov, ki vzbuja največ dvomov, je formula za ponovni izračun cene prevozne storitve odvisno od nihanj cen dizelskega goriva. V zadnjih dveh mesecih je moral sektor upravljati s kar tremi različnimi formulami, kar je povzročilo nekaj zmede tako med špediterji kot prevozniki, ki so vajeni bolj statičnih sistemov.
Arcadi España je trdil, da je nova formula "tehnično natančnejši in operativno enostavnejšiNajpomembnejša nova funkcija je uvedba spremenljivi koeficient, vezan na raven cen dizelskega gorivaDražje kot je gorivo, večji je njegov vpliv na skupne stroške prevoza, zato se bo končna cena storitve bolj prilagodila. Ta pristop poskuša bolj realistično odražati stroškovno strukturo podjetij, kjer lahko gorivo predstavlja zelo visok odstotek odhodkov.
Drugo ključno vprašanje je, da Javna pomoč se ne upošteva Pri izračunu prilagoditve cene odlok jasno določa, da se bonusi ali subvencije, ki jih odobri vlada, kot je pomoč v višini 20 centov na liter za profesionalno dizelsko gorivo, ne smejo uporabiti za umetno zmanjšanje povišanja, ki ga je treba uporabiti za pogodbo. Z drugimi besedami, prilagoditev se izračuna na podlagi dejanske cene goriva, ne glede na to, ali podjetje prejema kakršno koli finančno podporo.
Kljub tem pojasnilom sektor priznava, da bodo potrebni nadaljnji ukrepi. razlagalni dokumenti in navodila za uporabo da se lahko vsi deležniki – zlasti mala in srednje velika podjetja ter mikropodjetja – navadijo na dosledno uporabo formule. Prevozniki in špediterji se strinjajo, da bodo prvi meseci obdobje prilagajanja in učenja, tako operativno kot pogodbeno.
Pritisk sektorja in zahteve po neposredni pomoči
Združenja delodajalcev v prometu so imela odločilno vlogo pri oblikovanju te zakonodaje. Predsednik CNTC, Javier ArnedoJavno je zagovarjal odlok in ga označil za temeljni korak naprej, saj z zakonom zagotavlja indeksacijo dizelskega goriva in odpravlja tako imenovani "nasprotni dogovor", torej možnost, da bi pogodba lahko obvezna posodobitev cene goriva ostala neveljavna.
Na dogodku, ki ga je organiziralo združenje delodajalcev CETM-Madrid, je Arnedo neposredno pozval Ljudsko stranko, naj podpre predlog ali se vsaj vzdrži glasovanja o njem. da prepreči, da bi odlok v Kongresu zastarelGeneralni direktor za promet in mobilnost skupnosti Madrid, Luis Miguel Torres (PP), se je odzval z zavezo, da bo svoji parlamentarni skupini sporočil pomen ohranjanja sporazuma, doseženega med sektorjem in centralno vlado.
Vendar pa podpora združenj ni brezpogojna. Del sektorja meni, da je standard že prišel. pozno in nepopolno za odpravo vpliva cenovne krize. Poslanec Ljudske stranke Celso Luis Delgado je poudaril, da so številna podjetja do uveljavitve odloka 16. aprila utrpela znatne dodatne stroške, ne da bi prejela kakršno koli nadomestilo. Zato je pozval k odobritvi neposredna pomoč na vozilo, podobne tistim, ki so bile podeljene po začetku vojne v Ukrajini, ki so takrat po njegovi oceni imele manjši učinek kot sedanje razmere.
Hkrati pa pomembne osebnosti v sektorju, kot je predsednik CETM-Madrid, Cristóbal San Juan, vztrajajo, da je zaveza 20 centov na liter profesionalnega dizla Ta ukrep je treba uveljaviti čim prej. Že več tednov je objavljen v Uradnem listu (BOE), vendar se prevozniki pritožujejo, da še niso začeli prejemati bonusa, kar povzroča frustracije in podžiga strah pred nadaljnjimi napetostmi in cestnimi blokadami.
20-centovski bonus in začasni okvir za evropsko pomoč
Parlamentarna razprava o zakonu, ki zahteva sprejetje povišanja cen dizelskega goriva, je prav tako ponovno odprla razpravo o marčevski odlok, ki je odobril pomoč v višini 20 centov na liter profesionalnega dizla.Poslanka ERC Inés Granollers se je odzvala na pritožbo prevoznikov, ki trdijo, da še vedno ne prejemajo tega bonusa, čeprav je bil njegov začetek veljavnosti načrtovan že pred časom.
Nedavna odločitev Evropska komisija vzpostaviti začasni okvir za državno pomočSporazum, ki velja do 31. decembra 2026, bi lahko delno rešil situacijo. Bruselj državam članicam dovoljuje, da podprejo sektorje, ki jih je kriza na Bližnjem vzhodu in naraščajoče cene goriv še posebej prizadela, vključno s cestnim prometom, kmetijstvom, ribištvom in nekaterimi energetsko intenzivnimi panogami.
V praksi bo Komisija vladam omogočila, da dodelijo pomoč za krijejo do 70 % dodatnih stroškov ki izhajajo iz dviga cen dizelskega goriva in gnojil, ter poenostavljena shema, ki določa individualne zgornje meje pomoči. V okviru te možnosti lahko vsak upravičenec prejme do 50.000 evrov, izračunano na podlagi parametrov, kot so velikost podjetja ali razumna ocena porabe goriva v sektorju.
Ta omejitev je v nasprotju z zahtevami španskih združenj delodajalcev, ki so že izrazila nasprotovanje uvedbi omejitev, ko je bil odobren bonus 20 centov na liter. Trdijo, da ... Najvišja zgornja meja pomoči bi lahko pustila dejansko porabo velikih voznih parkov nepokrito.izkrivljanje konkurence med podjetji glede na njihovo velikost in obseg dejavnosti.
V Španiji sektor od izbruha krize na Bližnjem vzhodu zahteva praktično zaščito. Subvencije za profesionalni dizel niso bile dovolj, da bi umirile nezadovoljstvo, zato številne organizacije zahtevajo dodatne ukrepe. neposredne subvencije na vozilo na obveznost prenosa stroškov goriva v pogodbe. Vprašanje je zdaj, ali bo novi evropski okvir omogočil vključitev te vrste dodatne podpore, ne da bi pri tem kršil omejitve državne pomoči, ki jih je določil Bruselj.
Uporaba prava v mednarodnem prevozu in pravna vprašanja
Poleg ekonomskih vidikov je zakon, ki zahteva prenos povišanja cen dizelskega goriva na prometni sektor, odprl tudi pravna razprava o njegovem področju uporabezlasti glede mednarodnih storitev. Ministrstvo za promet se je zavezalo, da bo objavilo dokument z vprašanji in odgovori, da bi razjasnilo najbolj dvoumne točke, kar je zaveza, ki jo sektor sam po več dneh nasprotujočih si razlag ocenjuje kot nujno.
Polemika se je zaostrila, ko je predstavnik ministrstva Manuel Roger na seminarju, ki ga je organiziralo Špansko združenje ladjarjev (ACE), izjavil, da bi uredba imela izključno nacionalna uporaba za prevoz, ki izvira iz Španije in je namenjen vanjoTa izjava je presenetila prisotne, ki so se spraševali, ali glede na evropsko pravo in obstoječo sodno prakso obstajajo kakšne druge možne razlage.
Zveza Fenadismer je trdila, da zakon Obvezna je tudi v mednarodnih storitvah, ki jih ureja Konvencija CMR., ki ureja čezmejni kopenski prevoz. Kot argument navaja sodbo vrhovnega sodišča iz lanskega julija, ki je ugotovila, da se španski predpisi o neposredni tožbi (ki omogočajo zahtevo plačila za prevoz neposredno od pošiljatelja) uporabljajo tudi za mednarodne pogodbe.
Določitev veljavnega prava v mednarodnih prevoznih pogodbah temelji na Uredba Rim ITo besedilo določa, da lahko stranki prosto izbereta pravo, ki bo urejalo njuno pogodbo. Če ni izrecnega dogovora, se uporabi pravo države, v kateri ima prevoznik običajno prebivališče, pod pogojem, da je kraj prejema, kraj dostave ali običajno prebivališče pošiljatelja tudi v tej državi. Če ti pogoji niso izpolnjeni, se uporabi pravo dogovorjenega kraja dostave.
Če je torej prevoznik španski in se prevzem ali dostava izvede v Španiji, Španska uredba o reviziji cen dizelskega goriva bi lahko postala obvezna.tudi če ima storitev mednarodno komponento. Vendar pa strokovnjaki, kot je Ramón Valdivia, izvršni podpredsednik združenja delodajalcev Astic, opozarjajo, da če je pošiljatelj tujec, Režim sankcij, določen v novem zakonu, ne bi bil neposredno uporaben, kar omejuje praktični obseg kršitev in glob v tovrstnih primerih.
Inšpekcijski pregledi, učinkovit nadzor in zakonodaja o transportni verigi
Več političnih strank je poudarilo potrebo po zagotovitvi, da zakon ne ostane zgolj na papirju. Poslanka ERC Inés Granollers je zahtevala okrepiti mehanizme inšpekcijskih pregledov in nadzora zagotoviti, da lahko prevozniki, zlasti mala in srednja podjetja ter samozaposleni, učinkovito prenesejo zvišanje cen dizelskega goriva na svoje tarife, ne da bi se bali komercialnih povračilnih ukrepov.
Granollers je opozoril, da odgovornosti ni mogoče preložiti na manjša podjetja. Prijavite polnilce ki ne izpolnjujejo obveznosti pregledovanja cen. Z njihovega vidika bi morala uprava prevzeti aktivnejšo vlogo pri nadzoru pogodb in računov, pri čemer bi morala izkoristiti tako službe za inšpekcijski nadzor prometa kot tudi druge nadzorne mehanizme, ki so prisotni v logistični verigi.
Medtem je ERC opozoril na pomanjkljivosti v tako imenovanem zakon o transportni verigikaterega cilj je preprečiti podjetjem poslovanje pod stroški. Po mnenju te skupine predpisi ostajajo »nepopolni« in zahtevajo prilagoditve, da bi prepoved poslovanja z izgubo privedla do dejanskega izboljšanja gospodarskih razmer v sektorju, vključno z vplivom goriva.
Zaveza ministrstva za promet, da objavi dokument s pogosto zastavljenimi vprašanji, se zdi korak v pravo smer, čeprav Mnogi operaterji zahtevajo tudi posebno usposabljanje. in preprosta orodja za uvedbo nove formule v njihove pogodbe. V tako razdrobljenem okolju, kot je cestni promet, kjer veliki lastniki voznih parkov sobivajo z neodvisnimi vozniki z enim ali dvema tovornjakoma, bosta jasnost in izobraževanje ključnega pomena za enoten učinek zakona.
Sprememba pravil, ki jo pozorno spremljajo tudi druge evropske države.
Nacionalni odbor za cestni promet poudarja, da se španske izkušnje začenjajo vzbuditi zanimanje v drugih evropskih državahPreučujejo podobne mehanizme za zaščito svojih prevoznikov pred nestanovitnostjo cen dizelskega goriva. Javier Arnedo je poudaril, da nekatere uprave in združenja po vsej celini »gledajo na špansko zakonodajo, da bi jo kopirali, v pozitivnem smislu«, kot primer predpisov, ki zagotavljajo indeksiranje cen goriva v pogodbah.
Izvršni podpredsednik podjetja Astic, Ramón Valdivia, se v veliki meri strinja z ugodnim stališčem do zakona, čeprav priznava, da se v prvih nekaj dneh pojavljajo dvomi o razlagi. Pojasnjuje, da so številna velika tovorna podjetja že ... dizelski indeksni sistemi To velja že leta, zato zakonska sprememba v praksi utrjuje prakse, ki so bile že uveljavljene na delu trga, in jih razširja na celoten sektor.
Po mnenju mnogih strokovnjakov je velik prispevek novega okvira v tem, da je pregled cen prevoza izrecno priznava naraščajočo težo goriva Ko cene dizelskega goriva strmo narastejo, to upravljavcem zagotavlja večjo pravno varnost. Hkrati politična in poslovna naracija vztraja, da bi morala ta obveznost delovati tudi v obratni smeri, torej prenesti morebitna znižanja cen dizelskega goriva, ko do njih pride, tako da bi imeli kupci koristi od morebitnih znižanj cen.
V tem kontekstu bo vloga Evropske unije ključna. Po eni strani, ko gre za odobriti in omejiti državno pomoč ki dopolnjujejo obvezno indeksiranje. Po drugi strani pa z namenom čim večje uskladitve pravil igre v mednarodnem prometu preprečiti, da bi izrazite regulativne razlike med državami povzročile izkrivljanje konkurence na enotnem trgu.
Sektor cestnega prometa se tako sooča s scenarijem, v katerem Nihanje cen dizelskega goriva ni več tveganje, ki ga nosijo samo prevozniki. postati skupni in pogodbeni element s prevozniki, pod nadzorom uprave in pod drobnogledom Bruslja. V okolju nestanovitnih cen in močnega pritiska na marže bo uspeh zakona odvisen od njegove dosledne uporabe, hitrosti izplačila dodeljene pomoči in sposobnosti sektorja, da ta nova pravila vključi v svoje vsakodnevno poslovanje, ne da bi pri tem izgubil konkurenčnost.